Trong nhiều năm trở lại đây, mức lương cơ sở liên tục thay đổi để phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế – xã hội và nhu cầu sống của đối tượng cán bộ, công chức, viên chức. Dưới đây là chi tiết mức lương cơ sở qua các năm. Mới đây, tại họp báo định kỳ chiều 20/6, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết dự kiến chưa cải cách tiền lương từ 01/7/2024 mà sẽ tăng 30% lương cơ sở từ ngày này. Vậy cụ thể như thế nào?
1. Lương cơ sở là gì?
Lương cơ sở là mức lương được đề cập đến rất nhiều trong các văn bản liên quan đến cán bộ, công chức, viên chức và các chế độ bảo hiểm xã hội được tính dựa vào mức lương cơ sở. Tuy nhiên, không có văn bản nào định nghĩa cụ thể lương cơ sở là gì?
Hiện nay, tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 24/2023/NĐ-CP, Chính phủ đề cập đến lương cơ sở như sau:
1. Mức lương cơ sở dùng làm căn cứ:
a) Tính mức lương trong các bảng lương, mức phụ cấp và thực hiện các chế độ khác theo quy định của pháp luật đối với các đối tượng quy định tại Điều 2 Nghị định này;
b) Tính mức hoạt động phí, sinh hoạt phí theo quy định của pháp luật;
c) Tính các khoản trích và các chế độ được hưởng theo mức lương cơ sở.
Như vậy, mặc dù không có định nghĩa lương cơ sở là gì nhưng có thể hiểu đây là mốc lương tối thiểu, được dùng để tính lương trong các bảng lương, phụ cấp… của cán bộ, công chức, viên chức theo các phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP.
Không chỉ thế, mức hoạt động phí, sinh hoạt phí và các chế độ khác theo mức lương cơ sở cũng lấy căn cứ từ mức lương này.
Điều đặc biệt và thường dùng để phân biệt mức lương cơ sở với các loại lương khác (lương tối thiểu vùng áp dụng với khu vực doanh nghiệp ngoài Nhà nước) là đối tượng được áp dụng mức lương cơ sở trong việc tính bảng lương.
Theo đó, lương cơ sở là mức lương áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương, phụ cấp và người lao động làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã hội và hội được ngân sách Nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã, ở đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt và lực lượng vũ trang.
Trước đây, Chính phủ gọi lương cơ sở là mức lương tối thiểu chung. Tuy nhiên, đến khoản 2 Điều 5 Nghị định 66/2013/NĐ-CP, để phân biệt rõ ràng giữa lương cơ sở và mức lương tối thiểu vùng của người lao động trong các doanh nghiệp ngoài công lập, Chính phủ quy định:
2. Mức lương cơ sở quy định tại Nghị định này được tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2013 và thay thế mức lương tối thiểu chung quy định tại các văn bản về chế độ tiền lương và các chế độ khác có liên quan đến tiền lương của cơ quan có thẩm quyền.
2. Mức lương cơ sở qua các năm biến động thế nào?
Hiện nay, mức lương cơ sở đang được áp dụng theo Nghị định 24/2023/NĐ-CP là 1,8 triệu đồng/tháng.
Dưới đây là tổng hợp mức lương cơ sở qua các năm:
| Thời điểm áp dụng | Lương cơ sở (đồng/tháng) | Mức tăng (đồng/tháng) | Căn cứ pháp lý |
| Từ 01/10/2004 – hết 30/9/2005 | 290.000 | – | Nghị định 203/2004/NĐ-CP |
| Từ 01/10/2005 – hết 30/9/2006 | 350.000 | 60.000 | Nghị định 118/2005/NĐ-CP |
| Từ 01/10/2006 – hết 31/12/2007 | 450.000 | 100.000 | Nghị định 94/2006/NĐ-CP |
| Từ 01/01/2008 – hết 30/4/2008 | 540.000 | 90.000 | Nghị định 166/2007/NĐ-CP |
| Từ 01/5/2009 – hết 30/4/2009 | 650.000 | 110.000 | Nghị định 33/2009/NĐ-CP |
| Từ 01/5/2010 – hết 30/4/2011 | 730.000 | 80.000 | Nghị định 28/2010/NĐ-CP |
| Từ 01/5/2011 – hết 30/4/2012 | 830.000 | 100.000 | Nghị định 22/2011/NĐ-CP |
| Từ 01/5/2012 – 30/6/2013 | 1.050.000 | 220.000 | Nghị định 21/2012/NĐ-CP |
| Từ 01/7/2013 – hết 30/4/2016 | 1.150.000 | 100.000 | Nghị định 66/2013/NĐ-CP |
| Từ 01/5/2016 – hết 30/6/2017 | 1.210.000 | 60.000 | Nghị định 47/2016/NĐ-CP |
| Từ 01/7/2017 – hết 30/6/2018 | 1.300.000 | 90.000 | Nghị định 47/2017/NĐ-CP |
| Từ 01/7/2018 – hết 30/6/2019 | 1.390.000 | 90.000 | Nghị định 72/2018/NĐ-CP |
| Từ 01/7/2019 – hết 30/6/2019 | 1.490.000 | 100.000 | Nghị định 38/2019/NĐ-CP |
| Từ 01/7/2023 | 1.800.000 | 310.000 | Nghị định 24/2023/NĐ-CP |
3. Đề xuất tăng 30% lương cơ sở từ 01/7/2024
Tại họp báo định kỳ chiều 20/6/2024, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết: Cán bộ, công chức, viên chức sẽ được tăng 30% lương cơ sở từ 1,8 lên 2,34 triệu đồng một tháng từ ngày 01/7/2024.
Mặc dù Bộ Chính trị đã thống nhất thực hiện 4/6 nội dung trong đề án cải cách tiền lương từ 01/7/2024. Tuy nhiên, phát sinh nhiều bất cập và cần phải thận trọng nghiên cứu từng bước nên việc bãi bỏ mức lương cơ sở và hệ số lương chưa đủ điều kiện thực hiện.
Cụ thể, theo báo Điện tử Chính Phủ về thực hiện 4/6 nội dung cải cách tiền lương; TĂNG LƯƠNG cơ sở 30%, thông tin tăng lương cơ sở lên 2,34 triệu đồng/tháng và chưa cải cách tiền lương được Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết:
Chính phủ đề xuất thực hiện 4/6 nội dung cải cách tiền lương khu vực công, điều chỉnh mức lương cơ sở từ 1,8 triệu đồng lên 2,34 triệu đồng/tháng (tăng 30%).
Tuy nhiên, Bộ trưởng cho biết, để thực hiện đầy đủ, đồng bộ các nội dung cải cách tiền lương khu vực công theo Nghị quyết số 27 thì còn những vướng mắc, bất cập.
Cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng, thấu đáo, toàn diện và phải sửa đổi rất nhiều văn bản của Đảng và của pháp luật có liên quan, đặc biệt là các chính sách gắn với mức lương cơ sở.
Như vậy, từ 01/7/2024 sẽ tăng lương cơ sở từ 1,8 triệu đồng/tháng lên 2,34 triệu đồng/tháng. Đồng nghĩa, thời điểm này cũng chưa thực hiện cải cách tiền lương do phát sinh nhiều bất cập và cần phải thận trọng hơn trong việc bãi bỏ tiền lương và hệ số lương.
Bởi theo tinh thần của Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018, Bộ Chính trị đưa ra phương án cải cách tiền lương là bãi bỏ mức lương cơ sở và hệ số lương theo cách tính hiện nay bằng bảng lương bằng con số cụ thể gắn với vị trí việc làm, gồm:
- Một bảng lương chức vụ
- Một bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ
- Ba bảng lương của lực lượng vũ trang (quân đội, công an, cơ yếu)
Như vậy, với đề xuất tăng lương cơ sở từ 01/7/2024, việc cải cách tiền lương sẽ bị hoãn lại.
4. Lương công chức tính theo lương cơ sở thế nào?
Như phân tích ở trên, lương cơ sở là căn cứ để tính lương và phụ cấp cho cán bộ, công chức, viên chức. Căn cứ hướng dẫn tại Điều 3 Thông tư 04/2019/TT-BNV, Thông tư 79/2019/TT-BQP, lương cán bộ, công chức, viên chức, người trong lực lượng vũ trang được tính theo công thức:
Lương = Mức lương cơ sở x Hệ số hiện hưởng
Trong đó:
- Mức lương cơ sở được nêu trong các văn bản của Chính phủ ban hành tại các thời điểm khác nhau.
- Hệ số hiện hưởng là hệ số được nêu cụ thể tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP tuỳ vào từng đối tượng cán bộ, công chức, viên chức, người làm việc trong lực lượng vũ trang.
5. Tác động của hoãn cải cách, tăng lương cơ sở lên 2,34 triệu đồng/tháng
Khi tăng lương cơ sở
Tăng lương cơ sở đồng nghĩa sẽ không cải cách tiền lương. Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức sẽ được tăng lương lên khoảng 30% tương đương với mức tăng lương cơ sở.
Bởi, công thức tính lương công chức, viên chức từ 01/7/2024 là hệ số x 2,34 triệu đồng/tháng thay vì hệ số x 1,8 triệu đồng/tháng. Khi mức lương cơ sở tăng sẽ kéo theo tiền lương công chức, viên chức sẽ tăng theo.
Khi hoãn cải cách tiền lương
Khi hoãn cải cách tiền lương, hệ số lương và mức lương cơ sở vẫn còn giữ nguyên. Đồng nghĩa những chính sách áp dụng khi cải cách tiền lương sẽ chưa được áp dụng. Trong đó, có thể kể đến:
Cơ cấu tiền lương sẽ không bị thay đổi. Nghĩa là vẫn áp dụng cách tính lương theo hệ số và mức lương cơ sở mà không phải cơ cấu gồm lương cơ bản, phụ cấp và bổ sung thêm tiền thưởng không bao gồm phụ cấp theo tinh thần của Nghị quyết 27/NQ-TW năm 2018.
Phụ cấp thâm niên của cán bộ, công chức, viên chức vẫn được giữ nguyên mà không bị bãi bỏ theo nội dung cải cách tại Nghị quyết 27. Do đó, sau ngày 01/7/2024, cả cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang đều sẽ vẫn được hưởng phụ cấp thâm niên.
Bảng lương của công chức, viên chức và lực lượng vũ trang sẽ giữ nguyên như tại phụ lục ban hành kèm Nghị định 204/2004/NĐ-CP mà không phải là 05 bảng lương mới với các con số cụ thể tính theo vị trí việc làm.
Việc mở rộng quan hệ tiền lương của công chức, viên chức và lực lượng vũ trang cũng chưa được áp dụng. Nghĩa là, cơ cấu tiền lương vẫn được giữ là 1 – 2,34 – 10 mà không phải là 1 – 2,68 – 12 như dự kiến trước đó.
Có thể từ 2025 sẽ chưa thực hiện tăng lương thêm 7% cho cán bộ, công chức, viên chức. Bởi việc tiếp tục tăng lương từ 2025 là khi đã thực hiện cải cách tiền lương từ 01/7/2024. Do đó, khi không cải cách có thể sẽ không thực hiện tăng thêm 7% từ 2025.
Trên đây là thông tin mới nhất về cách tính lương công chức viên chức khi hoãn cải cách tiền lương từ 01/7/2024 và tăng lương cơ sở thêm 30% lên 2,34 triệu đồng/tháng mà Bộ trưởng Bộ Nội vụ vừa nêu chiều ngày 20/6/2024.
————————————–
Hy vọng những nội dung trên đây của chúng tôi sẽ hữu ích với anh/chị.
Để được tư vấn, hỗ trợ về các thủ tục pháp lý, bạn có thể liên hệ Luật sư, theo các phương thức sau:
- Hotline: 0868697673 – 0945202001
- Fanpage: https://www.facebook.com/THUANLAW.VN/
- Email: thuanlaw.vn@gmail.com
- Website: https://thuanlaw.vn/
Chúng tôi rất mong nhận được sự hợp tác!
Trân trọng!